КоАП РФ уже в скором времени может быть дополнен статьей 13.53 «Поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен». В статье 14.3 «Нарушение законодательства о рекламе» может появиться часть 18 «Распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен».
Все эти и многие другие изменения предусмотрены в поступившем на третье чтение Государственной Думы законопроекте № 755710-8 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности, а также нарушения в сфере связи и информации).
В случае принятия федерального закона будут запрещены:
1. Поиск в интернете экстремистских материалов. Для признания нарушителя виновным необходимо установить и доказать три момента: 1) поиск велся умышленно; 2) ищущий заведомо знал, что материалы экстремистские; 3) искомые материалы включены в федеральный перечень. Полагаем, будут опираться в основном на факт поиска и факт включения материала в перечень. Умысел и заведомо экстремистский характер устанавливать сложнее. Есть вероятность, что их установление будет поверхностным.
Использование при таком поиске средств обхода блокировок от ответственности не освобождает. Наступление ответственности не связано с тем, пользовался человек VPN-расширением или нет. Мог пользоваться, мог не пользоваться. Главное — сам факт поиска.
Протоколы об обнаружении этого административного правонарушения уполномочатсоставлять сотрудников ФСБ и полиции. Наказание небольшое: от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
2. Реклама средств обхода блокировок (VPN, Proxy и т.п.). По части 18 статьи 14.3 КоАП РФ накажут распространителя. Если вы фрилансер или компания, которым заказали лишь создание такой рекламы (например, креативное агентство), но при этом вы не занимались ее распространением, то нести ответственность вы не должны. Наказания суровые. Юридическим лицам грозит штраф от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Индивидуальным предпринимателям — от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Граждан без статуса ИП накажут штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Ответственности за посещение заблокированных ресурсов по-прежнему нет.
